В общем, провел натурный эксперимент повторно - пакета агента без мастера настройки создается сам, возможно, это функционал KSC "из коробки". И именно в этом дефолтном пакете лежат файлы с политикой и лицензией.
Привычка настраивать руками без мастера сыграла свою роль(
Считаю, что вопрос закрыт, спасибо.